《中医药政策学》作为****部中医药政策类教材.通过十九章的篇幅,系统回顾了中医药政策的演变历程,梳理了全球其他国家在中医药管理方面颁布的相关政策法规,详细讲述了中医药政策制定过程的基本原理与知识,并根据促进中医药事业发展的关键政策功能以及相对重要度,深入探讨中医药政策的六个重要领域:中医药文化、中医医疗与预防保健、中药产业、中医药教育、中医药科研和中医药国际化,梳理每一个领域相关政策的特征与现存问题,并针对性地提出政策完善的策略建议。在教材的内容安排上,适当穿插介绍相关政策案例,并在每一章节后辅以思考题,以帮助读者理解相关知识点。
《中医药政策学》由国家中医药管理局“十二五”中医药重点学科中医药管理学和“十二五”江苏省高等学校“公共管理”重点专业类建设项目支持和资助。
《中医药政策学》适用于医药院校经济管理相关专业的研究生和本科生学习与参考,也可供从事卫生政策研究的学者和政府官员使用。
中医药是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学。作为我国独具特色的卫生资源,中医药与西医药共同担负着维护和增进人民健康的重要使命,是中国特色医药卫生事业不可或缺的重要组成部分。中华人民共和国成立特别是改革开放以来,政府高度重视中医药工作,制定了一系列政策措施,为推动中医药事业发展取得了显著成就。一方面,中医药总体规模不断扩大,发展水平和服务能力逐步提高,初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局,对经济社会发展贡献度明显提升。另一方面,我国中医药资源总量仍然不足,中医药服务领域出现萎缩现象,基层中医药服务能力薄弱,发展规模和水平还不能满足人民群众的健康需求;中医药高层次人才缺乏,继承不足、创新不够;中药产业集中度低,野生中药材资源破坏严重,部分中药材品质下降,影响中医药可持续发展;中医药走向世界面临制约和壁垒,国际竞争力有待进一步提升;适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全;中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高……这一系列问题迫切需要加强顶层设计和统筹规划。
早在1982年,中医已被写入《中华人民共和国宪法》,1991年我国又将“中西医并重”作为新时期卫生工作总方针之一。党的十八大报告中再次明确指出要“中西医并重”、“扶植中医药和民族医药事业发展”、“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”。2016年,审议通过的《中华人民共和国中医药法》第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,同时,一系列促进中医药事业发展的政策出台,反映了党和国家高度重视和支持中医药事业发展的鲜明态度和坚强决心。中医药政策,是党和国家为了实现继承发展中医药事业,坚持中西医并重,中医中药并重,为保障人民健康而制定和颁布的行动准则。可以将其理解为是国家、政党、政府、社会团体乃至个人等为了积极促进中医药事业的发展,在一定历史时期内,制定的一系列准则、方向与指南的总和。
为了更好地做好中医药政策研究工作,也为了培养中医药政策方面的专业高级人才,南京中医药大学卫生经济管理学院组织编写了全国第一部中医药政策类教材《中医药政策学》。
《中医药政策学》系统回顾了中医药政策的演变历程,梳理了全球其他国家在中医药管理方面颁布的相关政策法规,详细陈述了中医药政策制定过程的基本原理与知识,并根据促进中医药事业发展的关键政策功能及相对重要度,深入探讨中医药政策的六个重要领域。同时,在教材中适当穿插介绍相关政策案例,通过丰富的案例帮助读者理解相关知识点。
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第一章 绪论
第一节 中医药政策学概述
第二节 中医药政策的特殊性
第三节 中医药政策研究现状
第二章 中医药政策发展的历史
第一节 古代中医药政策
第二节 近代中医药政策
第三节 现代中医药政策
第三章 国外中医药政策
第一节 世界卫生组织传统医学管理政策
第二节 欧洲国家中医药管理政策
第三节 东南亚国家中医药管理政策
第四节 日韩中医药管理政策
第五节 美洲国家中医药管理政策
第六节 非洲国家中医药管理政策
第四章 中医药政策制定
第一节 中医药政策制定概述
第二节 中医药政策问题认定
第三节 中医药政策规划
第四节 中医药政策方案的合法化
第五章 中医药政策方案的可行性分析
第一节 中医药政策方案分析
第二节 中医药政策方案的系统性分析
第三节 中医药政策方案的社会背景分析
第四节 中医药政策方案的适应性分析
第六章 中医药政策的实施
第一节 中医药政策实施的学习过程
第二节 中医药政策实施预实验
第三节 中医药政策的推广
第七章 中医药政策的评估、监督与反馈
第一节 中医药政策的评估
第二节 中医药政策的监督
第三节 中医药政策的反馈机制
第四节 中医药政策评估、监督与反馈的发展趋势
第八章 中医药政策的终结与重构
第一节 中医药政策终结的必要性和可行性
第二节 中医药政策终结的对象和方式
第三节 中医药政策的调整、周期和重构
第九章 中医药政策体系建设
第一节 中医药政策问题的形成
第二节 中医药政策体系建构的影响因素
第三节 中医药政策系统性建构研究
第四节 中医药政策的逻辑体系
第十章 中医药医疗服务政策
第一节 中医药医疗服务政策概述
第二节 我国中医药医疗服务政策的特征与问题
第三节 完善我国中医药医疗服务政策的策略
第十一章 中医药预防保健政策
第一节 中医药预防保健政策概述
第二节 我国中医药预防保健政策的特征与问题
第三节 完善我国中医药预防保健政策的策略
第十二章 科学研究领域政策
第一节 中医药科学研究政策概述
第二节 我国中医药科研政策的特征与问题
第三节 完善我国中医药科研政策的策略
第十三章 教育发展领域政策
第一节 中医药教育政策概述
第二节 我国中医药教育政策的特征与问题
第三节 完善我国中医药教育政策的策略
第十四章 产业发展领域政策
第一节 中医药产业政策概述
第二节 我国中医药产业政策的特征与问题
第三节 完善我国中医药产业政策的策略
第十五章 中药药政管理政策
第一节 中药药政政策概述
第二节 我国中药药政管理政策的特征与问题
第三节 完善我国中药药政管理政策的策略
第十六章 中医药资源保护、开发与利用政策
第一节 中医药资源保护、开发与利用政策概述
第二节 中医药资源保护、开发与利用政策的问题
第三节 完善中医药资源保护、开发与利用政策的策略
第十七章 中医药文化政策
第一节 中医药文化政策概述
第二节 中医药文化政策的特征与现存问题
第三节 完善中医药文化政策的策略
第十八章 国际化传播领域政策
第一节 国际化传播领域政策概述
第二节 中医药国际传播政策分析
第三节 完善中医药国际化传播政策的策略
第十九章 中医药事业发展保障性领域政策
第一节 中医药事业发展保障性政策概述
第二节 中医药服务补偿政策
第三节 中医药信息化政策
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