公共文化服务是现代政府的重要公共服务职能之一,客观、科学地评价公共文化服务的效能对于推进文化建设具有重要的意义。本书结合我国公共文化服务的发展特点,在剖析公共文化服务效能内涵的基础上,结合绩效评价的“4E模型”,即经济性(economy)、效率(efficiency)、效益(effectiveness)和公平(equity),以及公共服务绩效评价的逻辑框架法,从“投入—能力—效果”的逻辑思路构建了公共文化服务效能评价的理论框架和指标体系,提出了公共文化服务效能的评价方法。应用2010~2016年的客观统计数据和2016年国家公共文化服务体系示范区群众满意度调查的数据,本书对各省级行政区的公共文化服务效能进行了综合评价,客观、科学地测量和比较了各地区公共文化服务的发展水平。在此基础上,本书剖析了新时代我国公共文化服务体系建设的新形势、新要求和新挑战,并就如何提升公共文化服务效能、完善公共文化服务体系提出了建议。
目录
第一章 公共文化服务导论 1
第一节 文化与国家治理 1
第二节 公共文化与公共文化服务 12
第二章 中国公共文化服务发展述评 32
第一节 公共文化服务体系建设的主要成绩 32
第二节 公共文化服务体系建设面临的突出问题 38
第三章 公共文化服务效能评估的理论框架 43
第一节 公共服务绩效与效能 43
第二节 效能视角下的公共文化服务绩效评估 48
第四章 公共文化服务效能指数 57
第一节 公共文化服务效能指数编制方法 57
第二节 省级公共文化服务效能指数:2010~2016年 70
第五章 公共文化服务满意度评估:以示范区为例 83
第一节 示范区公共文化服务满意度评估概述 83
第二节 群众对于公共文化服务设施的知晓率与参与率 85
第三节 群众对于公共文化服务的质量评价 89
第四节 群众对于公共文化服务的满意度评价 96
第六章 中国公共文化服务发展前瞻 103