县域义务教育均衡发展是指以县为行政区划的范围内城乡间、校际间义务教育的大致均等。县域均衡是最低层次的均衡，也是目前最有条件、最有可能实现的均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出，义务教育要"率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进"。鉴于县域义务教育均衡发展的重要作用，本研究运用权威的监测机制模型，构建科学、合理、可行的测度县域义务教育均衡发展的监测与评价指标，并依此建立系统的监测机制理论模型。实地测度样本县义务教育均衡发展状态，据此考量已有发展策略的有效性。并基于国际比较经验和理论构建，提出了促进县域义务教育均衡发展政策调整的建议。