有效提供公共服务是政府实现治理与善治的关键方式。如何提供有效的公共服务以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是新时期中国特色社会主义服务型政府建设的要义所在。这意味着在通向公共服务传递与公共服务供给的线路中，有效的公共服务供给决定了公共服务供给主体、模式、领域及供给绩效。因此，如何测量公共服务以判断其是否有效，是建设服务型政府的基础性技术环节，是解决各类人民需要与不平衡不充分的发展之间矛盾的重要治理技术与方式。本书研究的核心问题是：如何更为准确地测量政府提供的公共服务，以保证政府提供公共服务更为精准有效？围绕这一核心问题，本书以公共服务测量为着眼点，从公共服务动机、公共服务合作、公共服务质量三个视角出发，采取问卷调查和数据分析的方式，测量不同类型公共服务有效性特征，解释影响公共服务动机、合作与质量的分布差异，并根据公共服务测量的要素特点，有针对性地提出提高公务员公共服务动机、提高合作可行性以及改善公共服务质量，以提升政府效能、
促进服务型政府建设的建议。

郭春甫，管理学博士。西南政法大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，重庆市教委高校智库“重庆市维护高校稳定咨政研究中心”副主任，重庆市人文社科重点研究基地“中国社会稳定与危机管理研究中心”副主任，西南政法大学贫困治理与权利发展研究中心副主任，全国政策科学研究会理事，重庆市政治学会理事，重庆市行政管理学会理事，中国社会保障学会会员，首批“重庆市高等学校青年骨干教师”，中山大学“教育部西部青年骨干教师访问学者”。主要从事贫困治理、公共安全治理、公共服务等研究。主持省部级以上科研、教学课题20项，发表论文20余篇，出版学术专著2部，编著学术著作2部。

目 录 第一章　公共服务测量的意义与视角…………………………………… 001 第一节　公共服务测量内涵… ………………………………………… 001 第二节　公共服务测量的理论意义与实践价值… …………………… 003 第三节　公共服务测量：研究视角阐释… …………………………… 005 第二章　公共服务动机测量……………………………………………… 008 第一节　绪论… ………………………………………………………… 008 第二节　公共服务动机的文献综述… ………………………………… 018 第三节　研究理论框架与方法… ……………………………………… 033 第四节　研究方法与过程… …………………………………………… 046 第五节　数据分析过程及结果… ……………………………………… 069 第六节　研究结果讨论与建议… ……………………………………… 132 附录： 公共服务动机调查问卷… ……………………………………… 142 第三章　公共服务合作测量……………………………………………… 149 第一节　绪论… ………………………………………………………… 149 第二节　研究基础… …………………………………………………… 154 第三节　研究假设与问卷设计… ……………………………………… 167 第四节　统计分析与假设检验… ……………………………………… 180 第五节　回归分析… …………………………………………………… 216 第六节　结论与建议… ………………………………………………… 225 附录：公共文化服务跨部门合作供给调查问卷… …………………… 230 第四章　公共服务质量测量……………………………………………… 244 第一节　绪论… ………………………………………………………… 245 第二节　公共服务质量的文献综述… ………………………………… 248 第三节　研究设计与过程… …………………………………………… 261 第四节　结果分析与讨论… …………………………………………… 270 第五节　研究结论与建议… …………………………………………… 288 附录：行政服务中心调查问卷… ……………………………………… 293 第五章　公共服务测量的理论发展与实践趋势………………………… 296 第一节　公共服务测量理论的发展… ………………………………… 296 第二节　公共服务测量的实践应用… ………………………………… 301 结语：构建新时代中国特色公共服务测量研究………………………… 304 参考文献…………………………………………………………………… 307 后　　记…………………………………………………………………… 325