本书利用公共服务标准化实证成果，在具体的模板设计、运作机制方面寻求突破，构建一套能够体现基本公共服务标准化本质内涵和个性特征的通用框架；通过公共性问题和政府主导问题的分析，尝试明确公共服务标准化的界点，解析公共服务标准化界点勘探的困惑，提出公共服务基础标准、资源供给与管理标准、提供要素标准、绩效标准等基本维度的思路，对基本公共服务标准化通用框架的形成能够起到有力的推进作用。

本研究将创新与基本公共服务标准化结合起来研究，运用创新的分析框架研究时代主题，形成了较具说服力的分析模型。利用公共服务标准化实证成果，在具体的模板设计、运作机制方面寻求突破，构建一套能够体现基本公共服务标准化本质内涵和个性特征的通用框架。通过公共性问题和政府主导问题的分析，尝试明确公共服务标准化的界点，解析公共服务标准化界点勘探的困惑，提出公共服务基础标准、资源供给与管理标准、提供要素标准、绩效标准等基本维度的思路，对基本公共服务标准化通用框架的形成能够起到有力的推进作用。

卓越，男，福建尤溪人，经济学博士。现任厦门大学公共事务学院副院长、教授、博士生导师，全国政府绩效管理研究会副会长、福建省人民政府顾问，兰州大学管理学院等多所高校兼职教授。曾先后赴美国、澳大利亚、新西兰、荷兰、德国、俄罗斯、韩国、新加坡、菲律宾等国家参加国际学术会议，进行学术访问、项目考察和科研合作。主要研究领域包括政府绩效管理、政府治理创新、公共服务标准化。

第一章　导论／1
　　第一节　研究对象界定／1
　　第二节　研究基础综述／13
　　第三节　研究思路与方法／28
第二章　三江并流：公共服务标准化的发展进程／35
　　第一节　标准化发展进程中的公共服务标准化／35
　　第二节　推进服务型政府建设中的公共服务标准化／49
　　第三节　从规范化到公共服务标准化／64
第三章　比较分析：公共服务标准化的结构与功能／82
　　第一节　公共服务标准化分类标准／82
　　第二节　公共服务标准化的类型与特征／86
　　第三节　公共服务标准化与ISO9000政府质量管理／106
第四章　公共服务标准化创新可执行性评估体系的构建与验证／135
　　第一节　理论阐释与分析思路／135
　　第二节　公共服务标准化创新可执行性评估指标体系构建／138
　　第三节　公共服务标准化创新可执行性评估验证／143
第五章　公共服务标准化创新可持续性模型的构建与验证／148
　　第一节　可持续性模型的建构／148
　　第二节　可持续性模型的评估体系／155
　　第三节　个案研究与实证检验——上城区公共服务标准化／158
第六章　基于梯度理论的公共服务标准化创新扩散验证与思考／172
　　第一节　理论范式与实践案例选择／172
　　第二节　政府创新的梯度性：以行政服务中心标准化为例／176
　　第三节　公共服务标准化创新扩散的战略思考／183
第七章　公共服务标准化通用框架设计／188
　　第一节　公共服务标准化顶层设计的战略思考／188
　　第二节　构建通用型公共服务标准框架的理论预设／199
　　第三节　公共服务基本维度的总体思路／210
第八章　公共服务标准化的组织实施／218
　　第一节　公共服务标准化组织实施的准备工作／218
　　第二节　公共服务标准化文件体系编制／229
　　第三节　公共服务标准化的评审管理／236
第九章　公共服务标准化的环境建设／245
　　第一节　公共服务标准化环境建设的理论基点／245
　　第二节　公共服务标准化建设环境影响因素分析／251
　　第三节　公共服务标准化建设环境模型构建与对策／273
附　录／283
参考文献／305
索　引／314