个别化是特殊教育的核心理念，个别化教育计划（IEP）旨在确保每个特殊儿童都能够获得与其个体需求相匹配的高质量教育。本书以我国培智学校IEP发展的历程与现状为线索，从新制度主义视角出发，深入剖析本土教育情境中IEP实施的模式与经验、困境和挑战，展现了IEP在实践中的复杂性和关键性。同时，本书通过对IEP与培智教育课程、普通教育课程之间关系的探讨，明确IEP在现行教育体系中的定位与作用，为后续发展提供理论参考和实践方向。

自序
个别化是特殊教育的核心理念，旨在确保每个特殊儿童都能够获得与其个体需求相匹配的高质量教育，个别化教育计划（以下称IEP）是实现这一理念的主要途径。作为各国政府提升特殊教育质量的通用举措，IEP承载着保障并实现特殊儿童平等受教育权利的艰巨任务。我国也不例外。早在20世纪80年代末，部分地区的培智学校就率先探索，改革课程教学体系及管理方式以适应IEP实施，满足特殊儿童个性化的学习需求。近年来，随着特殊教育发展水平的提升和融合教育的深入推广，IEP的重要性被不断重申，几乎所有与特殊教育相关的政策都对IEP有所提及，还诞生了本土化的表述一人一案。IEP被视为我国促进特殊教育教学质量提升，确保特殊儿童享有优质公平教育的重要方式。
然而，与政策上的日益重视和大力倡导不同，IEP在实践中经常遭到一线教育工作者的抗拒。作为自带强烈理想主义色彩的舶来品，IEP有着明显的西方教育制度痕迹，在被引入我国本土特殊教育实践时，不可避免地面临文化观念、制度体系、操作程序等多方面的冲击。IEP的主要实施主体教师，一边向往IEP背后个性化、公平的教育理念，一边为IEP繁重的工作量和难以实现的目标而苦恼。在缺乏指导和支持的情况下，教师们费尽心力制定的IEP最终多存在于文本中，无法真正进入实践场域为教学提供指引，甚至被嘲笑为文本实践两张皮。到底是什么导致了这一现象呢？如果说IEP是无用的，那么如何解释IEP在现今国际特殊教育发展经验中占据的重要地位？为何各国政府在提升特殊教育质量时都不遗余力地推动IEP，甚至将其列入法律？如果IEP是有用的，其作用到底体现在什么地方？为何会在我国特殊教育实践中出现两张皮的现象？它在各国教育体系中又是如何存续并发挥作用的？这些问题是我了解培智学校课程教学与IEP实践后最大的困惑，也是本书写作的最初动力。
为了解决上述疑惑，我开启了IEP的研究......

冯超，博士，南京特殊教育师范学院教师，毕业于北京师范大学特殊教育专业，美国加州大学圣芭芭拉分校联合培养博士。主要研究领域为特殊教育基本理论、个别化教育计划实施、儿童情绪行为问题干预以及融合教育教师发展等。长期承担幼儿园及中小学阶段融合教育师资专业化发展培训工作，设计并实施包括超常儿童在内的特殊儿童情绪行为问题改善项目并取得良好效果。在《比较教育研究》《中国特殊教育》《教育学报》《心理与行为研究》《教育研究与实验》等期刊发表论文十余篇，主持并参与省部级特殊教育科研课题二十多项。

第一章绪论
第一节研究问题提出
第二节核心概念界定
第三节个别化教育计划研究述评
第四节研究设计与方法
第二章培智学校IEP的实施缘起：合法性的压力
第一节主流之外：新建培智学校面临教育性质疑
第二节专业优先：IEP引领教学走科研兴校之路
本章小结
第三章培智学校IEP的实施过程：校内强制执行
第一节强制实施：融IEP入学校工作制度
第二节规范程序：嵌IEP进培智教学实践
第三节统一认识：视IEP为培智教育灵魂
本章小结
第四章培智学校IEP的实施效果：有组织的混乱
第一节IEP评估：精准与模糊的挣扎
第二节IEP制定：理想与现实的交锋
第三节IEP实施：个人与集体的冲突
第四节IEP认知：熟悉与陌生中徘徊
本章小结
第五章新制度主义视野下的培智学校IEP实施
第一节培智学校IEP的诠释与定位：专业合法性的补充
第二节培智学校IEP实施的过程特征：组织内的制度化
第三节培智学校IEP实施的效果分析：逐渐与教学脱耦
第四节培智学校IEP实施的困境背后：多重逻辑的对抗
第五节培智学校IEP的实施建议
结语
参考文献
附录
表目录
表1-1制度的三大基础要素和支柱框架
表1-2访谈对象基本信息
表1-3观察活动整理
表1-4资料编码示例
表2-1个案学校部分立项课题
表3-1教学材料提交一览
表3-2教研组长检查教学资料意见反馈
表3-3中学段人人做课工作计划及推进措施
表3-4第三届智爱杯课堂评优竞赛活动时间安排
表3-5德育班会主题安排
表3-6石同学IEP长期目标汇总
表3-7学生心理辅导计划
表3-8评估目标编码（举例）
表3-9IEP短期目标建议
表3-10长期目标及其分解示例
表3-11主题单元统整
表3-12单元主题及周教学活动计划
表3-13单元计划教学活动设计之学情分析
表3-14周备课教学活动设计之教学目标
表3-15周备课教学活动设计之教学过程
表3-16IEP长期目标汇总示例
表4-1IEP长短期目标实例
表4-2学生个案连续三年IEP长期目标对照
表4-3IEP长短期目标分解实例
表4-4IEP长短期目标分解实例
表4-5IESP长短期目标及支持策略
图目录
图1-1开放性理论框架
图1-2资料分析编码矩阵（由MAXQDA 2020生成）
图2-1X培智学校部分荣誉称号
图3-12017年10月检查教学资料意见反馈表
图3-2智力落后儿童教育总目标、领域与次领域结构
图3-3IEP长期目标制定流程
图3-4九年级下学期教学单元设计
图3-5九年级下学期班级教学计划
图3-6短期目标制定流程
图4-1IEP评估影响因素及效果
图5-1新制度主义视角下培智学校IEP实施的困境
图5-2培智学校IEP实施过程中的多重逻辑