公共法律服务体系建设以保障公民基本权利为根本宗曾，以社会公平正义为基本遵循，通过司法行政机关统筹供给，满足社会民众对高质量、便捷性、均等化法律服务的迫初痛求，解决济发展不均衡所导教的法律服务供给不均间题，提高人民群众的获得感、幸福感、感。《建设规划(25年)》提出“加快整合律师、公证、调解、伸裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源”“基本形成覆盖城乡、便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系”来，我国公共法律服务得到较快发展，但与国家法治规划发展目标相比还有较大距离，仍然存在供给不
高然
健全、资源配置不均衡、法律服
务人才短缺等问题，是在中西部一些欠发达地区，存在公共法律服务人员与资源短缺的现象，持续、公共法律服务体系建设任重而道远。
一直以来，以核心的高度重视对公共法律服务体系的建设。早在14年1月日，便出台了《关于公共法律服务体系建设的意见》，对公共法律服务体系建设的主要目标、原则、任务等作出了整体部署。同年10月，的十八届四提出要“建设完备的法律服务体系，覆盖域乡居民的公共法律服务体系建设”。17年1月，公共法律服务体系被纳入国家《“十三五”基本公共服务均等化规划》。19年1月15日，在中央政法工作会议上明确指出“要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、伸裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络”。19年7月10日，办公厅、办公厅印发《关于加快公共法律服务体系建设的意见》一步体要求、基本公共法律服务均衡发展、公共法律服务多元化专业化、管理和工作机制创新、加大保障力度、加强组等方面对公共法律服务体系建设作出明确规划，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。19年10月，的十九届四通过了《关于坚持和完善中国社会主义制度，国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确要求“加大全民普法工作力度，全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依群众基础”。21年，司法都印发《全国公共法律服务体系建设规划(21-25年)》，就全国“十四五”期同加快公共法律服务体系建设提出了明确的目标、措施、任务。至此，公共法律服务体系建设已入了新的发展阶段，上升到国家顶层设计与战略发展全局的高度，直接关乎对人民美好生活需要的满足，以及对新时代社会主要矛盾的化解，影响到全面依程的与社会治理的成效。22年10月，的二十大报告再次重申“基本公共服务实现均等化”的目标，并明确在未来五年的任务为“基本公共服务均等化水平明显提升”。湘潭大学法学院公共法律服务体系研究团队对中部H省公共法律服务运行现行了调研，目在“地毯式”考察当前H省公共法律服务体系存在的问题,“以小见大”地揭示整体的公共法律服务体系建设过程中的“痛点”“难点”和“堵点”，并在此基础上提出未来可能的改革方案。选择H省作为实证分析祥本，主要是基于两个方面的考虑:一方面，H省省委、省政府历未板为关心公共法律服务体系建设工作。早在16年，便已出台《关于加快覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设的意见》(H办发(16) 50号)，针对全省公共法律服务体采建设存在的平台体系不健全、供需矛盾实出等问题，明确提出创新公共法律服务供给、管理与服务模式等一系列解决举措。19年12月，H省人民政府办公厅又印发了《H省基本公共法律服务实施标准(19-22年)》(H省公共法律服务发展指标(19--22年)》两个重要文件，明确提出开省未来三年内公共法律服务的发展目标与实施标准，积板助推公共法律服务体系的健康发展。另一方面，选择H省作为分析祥本，主要是因为其规模性与多祥性特征符合代表性需求。H省面积超万平方千里，辖有14个市州，人口数量超6000万，具有足性的规模，并且由于其地域上联结着西都省份和东部省
部
份，各个市州之间……息，以实践中的问题解决为导向，为政府等单一步完善公共法律服务提供基础资料和实践验。从推动学术研究的角度来看，本书亦为学术界和实务界全面认识公共法律服务体系的内涵、结构、制度、机制等提供了素材和角度。尽管团队成员竭蝎尽所能，仍难免疏漏，敬请各位读者批评与指正。
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