本书针对我国农地制度权属不清、权责不明、权能残缺问题，运用社会学理论，从四种动机和价值取向来把握国家行为，解释农地制度变迁，研究国家确立农地制度的意图，解释产生问题的原因以及改革的目标与内容。
1949年建国以来，国家的动机和价值取向经历了20世纪50年代、20世纪80年代初、21世纪初的三次转变，呈现出多元价值取向互构特征，农地制度逐步完善。当前存在的问题，与国家缺少权利平等的价值取向有关。面向2020年，国家农地制度改革应凸显“权利平等”价值取向，依法治地，用“法律平等”来建构农村土地利用中的权力运用、文化正义和现代农业发展。

适读人群 ：农村问题研究人员、农业领域工作人员
在我国，国家是决定在农村土地实行集体所有制度的主体。但该制度长期以来一直存在所有权的主体归属不清、权责不明、权能残缺问题。这表明国家在确立我国农村土地所有权制度问题上存在值得研究的问题。作者运用社会学理论，从四种动机和价值取向来把握国家行为，解释农地制度变迁，研究国家确立农地制度的意图，解释产生问题的原因以及改革的目标与内容。
国家农地制度改革应凸显“权利平等”价值取向，依法治地，用“法律平等”来建构农村土地利用中的权力运用、文化正义和现代农业发展。
作者的研究成果，对于我国确定深化农村土地制度改革的方向和内容，具有较大的应用价值。

谭明方中南财经政法大学哲学院社会学专业教授，博士生导师，社会学研究所所长；中国社会学会第六、七、八、九届理事会理事，湖北省社会学会副会长。
长期从事社会学理论与应用、农村土地所有权制度变迁、社会发展与社会建设等领域的研究，发表学术论文50余篇；出版的学术著作有《社会学范畴论》、《社会学理论研究》。
20世纪90年代提出关于社会学“基本问题”的探讨，受到国内社会学界关注并引发对该话题的学术争鸣；近年来，提出社会学“四要素分析框架”的观点，对社会学理论应用于经验研究的范式问题，具有一定的探索性、创新性。
主持国家社会科学基金一般项目“‘国家行为’与我国农村土地所有权关系研究”。本书是该项目的结项成果。书中将我国国家行为的变动作为自变量，将我国农村土地制度的变迁作为因变量，研究了我国建国以来农村土地所有权以及农地制度、农村社会变迁的内容、问题，解释了我国农村土地制度长期存在问题的原因，展望了未来几年中我国农村土地制度变迁的方向、内容及需认真关注的问题。这样的研究，拓展了解释我国农村土地制度变迁问题的视角。前言PERFACE

目录CONTENTS




第一章绪论1
第一节研究背景、目的、意义2
一、研究背景2
二、研究目的4
三、研究意义4
第二节文献回顾、启示与问题5
一、文献回顾5
二、文献回顾得到的启示30
三、需要研究的问题32
第三节研究思路、内容、方法37
一、基本思路37
二、研究内容38
三、研究方法48
第二章理论分析与研究设计50
第一节从韦伯社会行为范畴看国家行为51
一、社会行为及其四种类型51
二、国家行为的含义55
第二节国家行为的类型56
一、对国家行为的理性误读56
二、国家行为本质是情绪或感情的行为60
三、国家行为的四种类型69
第三节统治类型与制度类型73
一、四种统治类型73
二、四种制度类型77
三、四种原则的整合性87
第四节制度类型与农村土地所有权90
一、政治的制度与农村土地所有权90
二、经济的制度与农村土地所有权91
三、法律的制度与农村土地所有权91
四、文化的制度与农村土地所有权92
第五节研究设计93
一、研究假设与概念界定93
二、概念操作化95
三、资料收集与分析101
目录1949—2020：国家行为与农村土地所有权第三章巩固政权：人民公社所有权102
第一节以巩固政权为取向的国家行为102
一、对新中国农村土地问题的集体共识102
二、国家主要领导人的个人情感106
第二节人民公社所有权112
一、人民公社是政治的制度112
二、农村土地担负政治功能117
三、人民公社制度下的农村土地所有权119
第三节人民公社制度下农民的反建构123
一、人民公社成立前后农民的反建构行为124
二、60年代初农民的反建构行为126
三、1978年前后农民的反建构行为127
第四章发展经济：农户承包经营权129
第一节以发展农村经济为取向的国家行为130
一、对人民公社土地制度的非理性认识130
二、国家主要领导人的目的理性135
第二节农民土地承包经营权148
一、承包经营制是经济的制度148
二、农村土地担负经济功能151
三、农地承包经营制条件下的农村土地所有权153
第三节国家目的理性取向下农民的反建构168
一、农民的社会、文化需要的满足受挤压168
二、农民满足社会、文化需要的自发行动171
三、农民自发行动对国家行为的反建构174
第五章支持农村：农民集体所有权178
第一节以多予、少取为取向的国家行为179
一、关于农村经济发展套路的认知179
二、国家领导集体的价值理性187
第二节集体所有权和农户承包权195
一、农地制度成为承载文化的制度195
二、农村土地担负文化功能203
三、“多予、少取、放活”方针下的农地产权204
第三节国家道德正义取向下农民的反建构217
一、农民平等需要的满足受到挤压217
二、农民为满足平等的需要而自发行动228
三、农民自发行动对国家行为的反建构231
第六章城乡一体：创新集体所有权233
第一节以公正平等为取向的国家行为234
一、“多予、少取”平凡化与不平等压力234
二、国家新领导集体规则合乎理性的行为239
第二节面向2020：创新农民集体所有权244
一、农地制度成为社会的制度245
二、农村土地担负社会功能254
三、公正平等取向下集体所有权实现形式创新258
第三节国家公正平等取向下的农民反建构问题265
一、国家公正平等取向下农民发生反建构行为的可能性265
二、国家行为四种价值取向的整合性271
三、顶层设计：国家四种价值取向整合与深化农地所有权
制度改革276
第七章结论与创新，总结与讨论286
第一节结论286
一、国家行为的类型决定我国农地所有权权属和权利完整性286
二、国家行为偏重土地某一种功能会引发农民的反建构
行为，促使国家行为发生类型转变288
三、国家行为长期缺乏四种动机和价值取向的整合性，导致
农地制度长期存在权属不清、权责不明、权能残缺问题289
四、国家行为的四种动机与价值取向保持整合性，农村土地
所有权制度才可能得到真正完善291
第二节创新点292
一、理论研究的创新292
二、学术观点的创新292
三、研究结论的创新293
第三节总结与讨论294
一、关于本研究适用理论的总结与讨论294
二、关于本研究适用的研究方法的总结与讨论296
三、关于本研究形成的成果的总结与讨论297
四、值得进一步研究的问题298
参考文献300