SPS措施是卫生与植物卫生措施的简称，包括出入境检验检疫措施和出入境的食品安全措施。我国作为WTO成员方之一，出入境检验检疫部门实施的这类措施受到《实施卫生与植物卫生措施协定》即SPS协定的约束。本书从该协定的文本以及历年的典型性案例中提取用于判断SPS措施合法性的五大要素，即科学性、非歧视性、必要性、贸易便利性、尊重国际标准。 
    本书对于相关研究的推进所具有的学术贡献在于： 
    第yi，本书构建了SPS措施合法性评判的整体性框架，并结合典型争端解决实践对每项要素的构成要件展开了细致分析和提炼。 
    第二，本书以SPS措施的合法性判断标准为主线，首次完整分析了SPS协定核心条款、重要概念的历史演绎及当下法律地位。既囊括了SPS领域的全部典型性传统案例，也收集了近年来的zui新争端解决实践。 
    第三，本书首次从SPS委员会的特别贸易关注机制、贸易政策审议机制以及争端解决机制三个方面，整体上考察了其对SPS措施合法性评判所发挥的作用及存在的相关问题。 
    第四，本书探讨了中国检验检疫措施的合法性问题。

    刘芳，女，1978年10月出生，汉族，中国计量大学法学院讲师，中南财经政法大学国际法学博士。曾赴 国家质检总局国际司挂职锻炼并担任国家质检总局科技计划项目验收评审专家。

绪论 
第一章SPS措施及其合法性问题概述 
第一节SPS协定的历史沿革和法律地位 
一、国际贸易中的SPS措施 
二、SPS协定缔结的历史回顾 
三、SPS协定的基本特点 
四、SPS协定与GATT1994的关系 
第二节SPS协定适用的对象：政府采取的SPS措施 
一、卫生与植物卫生措施的定义 
二、贸易措施的含义 
三、SPS措施的实施目的 
四、SPS措施的法律形式和性质 
五、直接或间接影响国际贸易 
第三节SPS协定适用的对象：私营机构的标准 
一、问题的引出 
二、与SPS协定相关的私营标准及其产生原因 
三、私营标准对国际贸易的影响及其法律规制理由 
四、SPS协定涵盖私营标准的可能性：基于SPS协定第13.3条与TBT协定第3条和第4条的考察 
五、SPS委员会关于私营标准问题的工作进程 
第四节SPS措施所涉的主要合法性问题 
本章小结 
第二章SPS措施的合法性与科学性要求 
第一节科学基本原理要求 
一、科学证据的充分性 
二、第2.2条与第5.1条的关系 
第二节风险评估要求 
一、风险与风险评估 
二、合格的风险评估 
三、以风险评估为基础 
第三节无充分科学证据与预防原则 
一、预防原则概述 
二、SPS协定下预防原则的适用路径 
三、SPS协定第5.7条的相关法律问题 
四、从我国的实践看第5.7条的作用 
第四节科学性要求的时效考察 
本章小结 
第三章SPS措施的合法性与非歧视性要求 
第一节SPS协定下的非歧视性规则 
一、非歧视性要求的基本条款——第2.3条 
二、非歧视性要求的具体条款——第5.5条 
三、关于第5.5条执行的指南 
第二节GATT1994第20条序言中的非歧视性要求 
一、GATT第20条序言的缔结历史及其目的和宗旨 
二、GATT第20条序言的逻辑结构 
三、不合理的歧视 
四、武断的歧视 
本章小结 
第四章SPS措施的合法性与必要限度要求 
第一节一般性规则 
一、基本条款及其构成要件 
二、比例原则对必要性评判的影响 
第二节适应地区条件和区域化管理 
一、区域化的概念 
二、SPS协定第6条的规定及争端解决实践 
三、SPS协定第6条的执行问题 
四、关于区域化的国际标准 
五、对SPS委员会及国际标准化组织工作的评议 
六、中国的相关实践 
本章小结 
第五章SPS措施的合法性与国际标准的关系 
第一节SPS协定下的国际标准及其制定 
一、SPS协定下国际标准的范围 
二、国际食品法典委员会 
三、世界动物卫生组织 
四、国际植物保护公约 
第二节国际标准与SPS措施的合法性评判 
一、国际标准的法律效力问题 
二、以国际标准为基础的SPS措施 
三、与国际标准一致的SPS措施 
四、保护水平高于国际标准的SPS措施 
五、国际标准的不同版本选择 
第三节国际标准制定的外部监督机制 
一、CAC莱克多巴胺标准制定中的争议 
二、莱克多巴胺标准与中国的关系 
三、国际标准制定纷争的制度根源 
四、国际标准制定权外包机制的负面影响 
五、对策 
本章小结 
第六章SPS措施的合法性与贸易便利性要求 
第一节等效性认可 
一、SPS协定关于等效认可的具体规则 
二、SPS委员会决定对等效性认可程序的规范 
第二节透明度要求 
一、SPS协定透明度条款及相关框架 
二、SPS措施与SPS法规 
三、SPS法规的通报 
四、SPS法规的公布 
五、国家咨询点 
六、通报和公布的语言文本 
七、中国的相关实践 
第三节正当行政程序要求 
一、正当程序原则的演绎及主要观点 
二、控制、检验和批准程序 
三、实施程序应遵守的具体要求 
本章小结 
第七章SPS措施合法性的监督与补救机制 
第一节SPS委员会 
一、信息交流和争议化解 
二、规范性文件的制定 
第二节贸易政策审议 
一、贸易政策审议机制概述 
二、SPS措施的审议情况 
三、中国近年来的SPS措施审议 
第三节争端解决机制 
一、SPS措施争端解决情况概要 
二、SPS案件下专家组的审查标准问题 
三、专家组职能与审查标准的关系 
四、SPS案件专家组的审查标准考察 
本章小结 
结论 
参考文献 
附录文中常用简称对照表