本书紧紧围绕现代城市交通发展过程集中存在的“两个问题”（交通拥堵、交通安全），以科学发展的“两个理念”（以人为本、可持续发展）为指导，深入城市交通发展的“四个领域”（交通管理、交通规划、交通建设、交通安全）、从法制建设的“三个层面”（理念、体制与机制）展开研究，旨在以“以人为本”与“可持续发展”的基本理念为统摄，构建系统完整的交通发展引导城市发展的规划、建设、运营、管理创新机制。

      周佑勇，男，1970年生，湖北大悟人。1992年本科毕业于中南政法学院，后入读武汉大学法学院，先后获法学学士、硕士和博士学位，期间于1997年留校任教、2002年破格晋升为教授并于2003年被遴选为博士生导师。自2006年9月任教于东南大学，先后任法学院院长、社会科学处处长，现任东南大学党委常委、副校长，法学院教授、博士生导师，全国十大杰出青年法学家、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。