本书以地理空间大数据的开发利用为研究对象，详细介绍了地理空间大数据的内涵、典型国家地理空间大数据开发利用的发展概况、中国地理空间大数据开发利用的发展现状、地理空间大数据应用的安全保障、推动中国地理空间大数据开发利用的对策体系等内容，可作为相关专业的本科生、研究生的参考书，也可为相关专业的研究人员和管理者提供参考。

　　大数据技术作为新一轮工业革命中最为活跃的新兴技术，正深刻改变着经济社会的发展形态，将成为我国全面建设现代化经济体系的重大战略要素。随着地理信息与互联网、车联网、物联网和云计算等领域加速融合，传统的地理空间信息正在通过更加安全、规范的方式得到应用和推广。
　　从20 世纪90 年代开始，世界主要国家都在积极部署大数据发展战略，全球地理空间大数据基础设施建设发展迅速，在不到30 年的时间内，全球地理空间大数据产业发展成就和深远影响举世瞩目。目前约有40 多个国家制定了相关计划，推动本国的国家地理空间数据基础设施建设，美国、日本、澳大利亚、德国、瑞典等国，都已建立了各自的地理空间数据交换中心。传统的商业模式推陈出新，专业化的行业应用服务不断拓展。从需求来看，除了政府部门和对地理空间大数据有特殊需求的群体，普通大众和更加广泛的客户群体，正在加大对地理空间大数据的需求。
　　在中国，地理空间大数据建设与应用面临良好的发展环境。党的十九大报告中多处提及互联网、网络强国和网络安全；在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记提出了建设“网络强国”的战略部署；国家“十三五”规划纲要中，推进全球地理信息资源开发被列为其中的重点任务之一；国务院批复出台的《关于促进地理信息产业发展的意见》明确指出，要促进地理信息的深层次应用；在“一带一路”建设中，倡议推动全球地理信息资源的开发和应用，实现政策、基础设施、金融、贸易和民心互联互通。
　　地理空间大数据产业作为战略性新兴产业，其深入的开发利用，对于更好地服务科学决策、重大工程建设和民生工程等工作，具有重要的保障作用，推动地理空间大数据的开发利用，已经成为当前以及未来一段时间的重要工作。从国内经济发展的现状来看，行业产业带来的广阔市场前景和改革部署创造的政策引导环境，为我国地理空间大数据的技术发展和系统完善提供了强大的动力，地理空间大数据产业面临前所未有的发展机遇。
　　当前，我国面向地理空间大数据产业的投入呈增加趋势，地理空间大数据发展明显加快，整体建设效果显著。但不容忽视的是，我国地理空间大数据产业发展的综合竞争力依然不高，如何有效地开发和利用地理空间大数据，优化配置资源，降低商业运行成本，提高地区经济的竞争力，促进区域经济的持续增长，是当前需要关注的问题。同时，地理空间大数据的特性决定了其与国家安全和社会稳定的重要关联性，如何确保信息安全，解决好数据应用与数据安全的关系，也是亟需解决的难题。因此，制定符合中国发展现状的地理空间大数据开发利用对策体系，是经济社会全面发展的现实需要。这对于推动地理空间大数据产业的全面、健康、可持续发展，具有重大而深远的现实意义。
　　各国在大力搜集地理信息、推动大数据应用的同时，积极探索符合本国发展路径的具体模式。在促进地理信息产业的发展目标下，不同的国家根据其历史积累和优势，加快推进地理空间大数据的共享利用，发掘地理空间大数据的深层价值，促进公共服务品质的提升。经过多年的实践，美国、欧盟、加拿大等国，已经在产业环境、标准制订、平台建设和技术创新等方面，形成了各自的特点和可供参考的经验。为此，本书立足国内外地理空间大数据的发展历史和基础现状，对典型国家地理空间大数据的具体实践和发展特点进行了梳理总结，鉴往知来，提出推进我国地理空间大数据开发利用的政策建议。本书的出版，希冀能够抛砖引玉，引起读者对地理空间大数据开发利用的关注和思考，为促进移动互联网和大数据时代的科技创新，为推动智慧社会、数字中国的发展贡献力量。
　　吕欣博士参与了部分章节内容的研讨，邬彩霞、毕钰、郭晓萧等同志对书稿的完善和校对做了细致的工作，在此表示感谢。感谢电子工业出版社董亚峰、米俊萍在本书出版过程中给予的支持。

    程晓波，男，曾任中国改革报社社长 。现任国家信息中心主任，主持中心全面工作。负责中心发展战略、党建工作、人事管理、电子政务外网管理及与大数据业务有关工作。

第一章 地理空间大数据的内涵 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1
第一节 有关概念和理论 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2
一、地理空间大数据的内涵介绍 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 2
二、地理空间大数据的类型和特点 ??????????????????????????????????????????????????????????? 3
三、地理空间大数据的核心技术与应用 ??????????????????????????????????????????????????? 4
第二节 国内外地理空间大数据开发利用的现状 ?????????????????????????????????????? 27
一、地理空间大数据基础设施建设的发展脉络 ?????????????????????????????????????? 27
二、推进地理空间大数据开发利用的政策演进 ?????????????????????????????????????? 28
三、地理空间大数据产业的发展特征 ????????????????????????????????????????????????????? 29
第二章 典型国家地理空间大数据开发利用的发展概况 ?????????????????????????????????? 31
第一节 美国 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 32
一、美国推动地理空间大数据应用的组织结构 ?????????????????????????????????????? 32
二、美国地理空间大数据基础设施建设与共享应用 ?????????????????????????????? 33
三、美国地理空间大数据开发利用的发展经验 ?????????????????????????????????????? 35
第二节 欧盟 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
一、欧盟推动地理空间大数据产业发展的政策结构 ?????????????????????????????? 40
二、欧盟地理空间大数据的平台建设 ????????????????????????????????????????????????????? 41
三、欧盟地理空间大数据开发利用的发展经验 ?????????????????????????????????????? 43
第三节 加拿大 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 46
一、加拿大地理空间大数据产业的发展特征 ????????????????????????????????????????? 46
二、加拿大地理空间大数据基础平台建设 ????????????????????????????????????????????? 47
三、加拿大地理空间大数据开发利用的发展经验 ?????????????????????????????????? 48
第四节 其他代表性国家 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 51
一、澳大利亚 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 51
二、日本 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 53
第五节 经验和启示 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 56
一、营造良好的产业发展环境 ????????????????????????????????????????????????????????????????? 56
二、提高地理空间大数据技术创新 ????????????????????????????????????????????????????????? 57
三、加强数据源、数据标准建立和地理空间大数据共享 ?????????????????????? 57
四、重视人才，普及地理信息科学知识 ????????????????????????????????????????????????? 58
第三章 中国地理空间大数据开发利用的发展现状 ????????????????????????????????????????? 59
第一节 中国地理空间大数据发展的产业环境 ????????????????????????????????????????? 60
一、大数据国家战略下的发展契机 ????????????????????????????????????????????????????????? 60
二、相关产业政策的大力支持 ????????????????????????????????????????????????????????????????? 62
第二节 中国地理信息产业发展现状 ????????????????????????????????????????????????????????? 64
一、我国地理信息产业发展现状 ????????????????????????????????????????????????????????????? 64
二、我国地理信息产业发展的特点 ????????????????????????????????????????????????????????? 69
三、我国地理空间大数据开发利用的问题与挑战 ?????????????????????????????????? 71
第三节 我国地理空间大数据开发利用的六种应用模式 ?????????????????????????? 75
一、地图制图中的应用 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 76
二、空间查询和空间分析功能的应用 ????????????????????????????????????????????????????? 76
三、综合分析评价与模拟预测的应用 ????????????????????????????????????????????????????? 77
四、地理空间数据管理中的应用 ????????????????????????????????????????????????????????????? 77
五、与遥感图像处理系统相结合的应用 ????????????????????????????????????????????????? 77
六、专题信息系统和区域信息系统中的应用 ????????????????????????????????????????? 78
第四节 我国地理空间大数据开发利用的潜力分析 ?????????????????????????????????? 79
一、地理空间大数据产品的需求日益旺盛 ????????????????????????????????????????????? 79
二、地理空间大数据产业发展内生动力十足 ????????????????????????????????????????? 79
三、大众地理空间大数据服务是产业发展的重要方向 ?????????????????????????? 80
四、创新将成为地理空间大数据产业发展的重要驱动力 ?????????????????????? 81
第四章 地理空间大数据的开发利用 ????????????????????????????????????????????????????????????????? 83
第一节 地理空间大数据的应用特征 ????????????????????????????????????????????????????????? 84
第二节 政府部门主导的地理空间大数据共享及应用 ?????????????????????????????????? 86
一、数字城市建设方面的应用 ????????????????????????????????????????????????????????????????? 87
二、公共服务方面的应用 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 92
三、公共安全方面的应用 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 96
四、改造传统产业方面的应用 ????????????????????????????????????????????????????????????????? 98
五、政府宏观管理方面的应用 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 100
六、其他应用 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 104
第三节 市场主导下地理空间大数据的开发利用 ???????????????????????????????????? 108
一、基于位置的服务 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 109
二、卫星遥感信息 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 111
三、三维实景地图 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 112
四、智能电网 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 114
五、智能物流 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 116
第五章 地理空间大数据应用的安全保障 ??????????????????????????????????????????????????????? 121
第一节 地理空间大数据的安全需求 ??????????????????????????????????????????????????????? 122
一、地理空间大数据的保密性 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 123
二、地理空间大数据的完整性 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 123
三、地理空间大数据网络信息系统服务的可用性 ???????????????????????????????? 123
第二节 地理空间信息系统安全的结构层次与安全威胁 ???????????????????????? 124
一、地理空间信息系统安全的结构层次 ??????????????????????????????????????????????? 124
二、地理空间大数据基础设施建设发展中的安全威胁概况 ???????????????? 126
三、新技术环境下面临的安全威胁 ??????????????????????????????????????????????????????? 127
第三节 大数据背景下我国地理信息产业发展的信息安全问题 ???????????? 136
一、地理空间大数据信息安全问题 ??????????????????????????????????????????????????????? 140
二、地理空间大数据隐私问题 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 146
三、我国地理空间大数据信息安全监管面临的挑战 ???????????????????????????? 150
第四节 构建地理空间大数据应用的安全保障体系 ???????????????????????????????? 153
一、加强新形势下地理信息产业发展的战略统筹 ??????????????????????????????????? 153
二、完善大数据背景下地理信息行业立法执法工作 ???????????????????????????? 154
三、加强大数据资源和地理信息共享平台建设 ???????????????????????????????????? 154
四、保障国家基础地理信息安全和个人空间数据隐私 ???????????????????????? 155
第六章 推动中国地理空间大数据开发利用的对策体系 ???????????????????????????????? 157
第一节 总体思路和目标 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 158
一、构筑地理空间大数据产业生态体系 ??????????????????????????????????????????????? 158
二、加快地理空间大数据共享平台建设 ??????????????????????????????????????????????? 162
三、加强地理空间大数据的安全监管 ??????????????????????????????????????????????????? 163
第二节 建立地理空间大数据基础技术支撑体系 ???????????????????????????????????? 164
一、加快地理空间大数据新技术开发利用 ??????????????????????????????????????????? 164
二、推进地理空间大数据基础设施建设 ??????????????????????????????????????????????? 164
三、构建地理空间大数据技术人才体系 ??????????????????????????????????????????????? 165
第三节 推动中国地理空间大数据开发利用的保障措施 ???????????????????????? 167
一、加强政府与市场的统筹协调 ??????????????????????????????????????????????????????????? 167
二、完善法规制度和技术标准 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 168
三、鼓励体制机制的创新 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 170
四、重视人才支撑体系的构建 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 170
五、筑牢安全防线 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 171
参考文献 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 173