本书围绕国家构建这一命题，在国家治理和世界秩序两个层面上进行了讨论。

本书的主要观点：国家构建是*重要的命题之一，因为软弱无能国家或失败国家已经成为当今世界许多严重问题的根源；应当精简国家功能的范围，但是应同时加强国家功能范围内的能力；如何把强有力的制度移植到发展中国家；国际社会在对他国进行干预时应当重视事后国家构建的艺术。简而言之，建设小而强的国家不仅是民族国家自身的目标，也是国际社会援助或干预的目标。从国家概念的辨析，到组织理论的介绍，再到政治现实的反思，福山完成了关于国家构建的完整论述。

★ 日裔美国学者弗朗西斯·福山，当今世界*有影响力的政治哲学家和理论家，其著作的出版引起国内学术界的巨大兴趣，俨然形成一股福山热。

★ 知名出版品牌理想国旗下的福山系列作品的完美收官之作。

★ 福山名作《历史的终结与*后的人》的姊妹篇，对国家理论的进一步反思之作。

★ 北京大学教授李强近两万字的长篇导读，全面梳理国家理论的历史和发展，解读福山国家理论的精髓和对当下中国的意义。

弗朗西斯福山（Francis Fukuyama）：日裔美籍学者，哈佛大学政治学博士，现任美国斯坦福大学弗里曼斯伯格里国际问题研究所奥利弗诺梅里尼高级研究员，此前曾任教于约翰霍普金斯大学尼兹高等国际研究院、乔治梅森大学公共政策学院，曾任美国国务院政策企划局副局长、兰德公司研究员。著有《历史的终结与最后的人》、《信任》、《政治秩序的起源》等。现居加利福尼亚。

郭华，牛津大学教育学硕士，伦敦大学教育研究院社会学博士。现旅居英国。在国内外媒体发表过一系列关于英国文化和教育的专栏文章，另译有福山作品《信任：社会美德与创造经济繁荣》等。

导读 政治秩序中的中国构建/李强　.......... i

2005年版序言.......... 001

初版序言　.......... 007

第1章　国家缺失　.......... 013

国家角色之争议　.......... 015

范围与实力　.......... 018

范围、实力和解决发展　.......... 026

新传统智慧　.......... 032

制度的供给　.......... 034

对制度的需求　.......... 044

帮倒忙　.......... 050

第2章 弱国家与公共行政黑洞　.......... 055

制度经济学和组织理论　..........057

目标的模糊性　.......... 063

委托人、代理人和激励机制　.......... 066

权力下放和自由裁量权　.......... 078

重新捡起抛弃的轮子　.......... 085

组织模糊条件下的能力建设：对政策的启示　.......... 091

第3章 弱国家与国际合法性　.......... 101

新帝国　.......... 103

侵蚀主权　.......... 105

国家构建　..........107

国际层面上的民主合法性　..........113

超越民族国家　..........121

第4章 小而强　..........127

注释　..........131

参考文献　..........133

索引　..........145