新华网北京1月14日电(记者卢俊宇)14日,由人民出版社出版的《政能亮》第1辑,在凤凰网与国务院办公厅信息公开办联合举办的“政策与机遇:2016凤凰政能亮高峰论坛”上正式发布,与广大社会读者见面。
凤凰网“政能亮”栏目,作为一个围绕国务政策和时事热点解读的大型政论品牌,以“好政策,亮中国”为基本理念追求,力图用公共视角解读国务会议,用专业操作透析时局变幻,用朴实话语重构政治形象。该栏目自2016年1月创办以来,以其时政前沿性和政策解读的专业性受到了广大读者的欢迎与喜爱;栏目很多文章引起社会各界高度关注,甚至实现了和政策政令发布的良性互动。
《政能亮》第1辑,分“改革风向标”“信息公开论”“经世济国策”“促进民生计”4个专题,精选汇编凤凰网“政能亮”栏目已发布政论文章,对政商各界、社会大众深入了解国务院常务会议精神,了解和观察国内经济政治社会走向,具有独特的参考价值。
序言
邹明
政通人和,是自古以来民众对国家的企盼。近些年来,政令政策不出高层决策机关,也一度是社会最为担忧的问题之一。
正因为此,以守望社会为业的现代媒体,必然会高度关注中央政府的政令,关注政令如何落地。更好地解读政令,做政府的诤友,共同推动实现“好政策,亮中国”,是凤凰评论推出“政能亮”的初心。
大国治理千头万绪,每周三召开的国务院常务会议,是观察中国政治经济走向的一个重要窗口。国务院关注哪些议题,会议发布哪些新规,释放哪些信号,都会潜移默化地影响各级政府和社会、市场的运行。
但这些年我们也真切感受到,和会议的重要程度相比,舆论的关注还不够充分,一方面可能是追逐新鲜热闹的媒体特性,对于常规化的议程缺乏持续动力;另一方面可能是会议议题设置所决定的专业门槛,影响了大众层面的传播和接受。
这一重要政策活动,具有独特的传播价值,而现实的传播又存在有待改进的空间,这既是媒体的机会,也是媒体的责任。凤凰评论在凤凰媒体精神的引领下,长期秉持“积极、善意、建设性”理念,在业界已成为时事评论领域的重要品牌。我们有长期关注严肃时政议题的经验,有专业的编辑团队,有庞大的专家、评论员队伍。这一切决定了我们有视野、有格局、有能力,能够精准把握重大领域的报道需求,能够最大化地实现积极的传播效果。
关注国务院常务会议,是凤凰评论推出“政能亮”栏目的出发点,但并非栏目的全部。“好政策,亮中国”能更准确地传达凤凰评论的追求,我们一方面关注国务院常务会议为代表的政令发布平台,力求更全面、深入地解读会议精神,同时努力将“行政话语”转换成“大众语言”,在内涵和营养不流失的情况下实现传播效果最大化;另一层面,我们也力求充分发挥信息沟通、媒体监督职能,帮助决策部门充分把握社情民意,避免出台“坏政策”。
围绕着“好政策,亮中国”的理念和追求,“政能亮”栏目日常主要聚焦在三个领域发力:其一,权威解读国务院常务会议。周三倾听国务院的声音,是政商等领域很多人士的习惯,因为其中的各项决策、信号,确实可能产生广泛的影响。我们栏目的权威,不仅源自凤凰评论自身拥有深厚的采编资源、专家队伍,还要感谢国务院有关部门和其专家团队的支持。因为有了最近距离的沟通了解,我们能最大程度地理解政令发布者的原意,了解政令出台的过程,进而能更好地掌握核心信息,进行更高效的传播。
其二,进行客观中立的政策评论。如果说解读是为了更准确把握政策发布者的原意,是一种“发布者”视角,那评论就是一种“第三方”视角,是把政策放在现实框架中去分析,权衡其对于相关利益方的影响,探讨可能存在的利弊。因为“好政策”不能只看初衷,还要看其能否经受得住现实的检验。我们的评论,就是在为社会“代言”,履行“检验”的责任。
其三,持续跟踪政令在现实的落地。“政令不出中南海”,一度是公众最为担忧的问题之一。现实也确实有很多不容乐观的地方,一些领域的问题长期存在,而对此中央早有很明确的规定。令行不止,政出无效,这其中的问题在哪里?需要针对具体的个案深入剖析,探寻病情,拿出救治方案。“政能亮”栏目过去一年关注了不少热点事件,目的正是要通过个案来检验“好政策”,呼吁“好政策”。
经过一年左右的尝试,“政能亮”栏目取得了非常好的传播效果,多篇文章引起各界高度关注,甚至实现了和政令发布的良性互动。比如,2016年2月28日,“政能亮”刊发文章《又到两会,部长们应多出来走两步》,表达了公众在两会期间希望和部长们实现更多、更直接的互动。随后在春节后首次国务院常务会议上,李克强总理明确要求,国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或者出席新闻发布会,积极回应舆论关切。在2016年的两会中,“部长通道”随之成为最大的亮点之一。
再如,2016年7月,河北邢台遭遇罕见洪灾,自媒体上流传很多村庄受灾、村民被淹死的消息,但当地官方的权威信息迟迟不见发布。“政能亮”栏目先后刊发《邢台官员下跪前到底发生了什么》《必须告别“砸了数十亿,治水都白忙”》,从信息发布和洪灾治理层面,追问当地所暴露的问题。“好政策”不能只是停留于纸面的条文,而要在日常、在突发事件中得以呈现。
“政通人和”不是等来的,需要更多机构、更多个体的参与和努力。“政能亮”是凤凰评论乃至凤凰网的一种积极尝试。现在“好政策,亮中国”的理念,不只体现在我们的专栏中,还贯穿我们与国务院有关部门定期合办的“政能亮”沙龙、“政能亮”主题峰会中。我们正在通过线上、线下多种渠道,来打通政府和民间、官方话语体系和大众话语体系,为“政通人和”的目标而努力。
路漫漫其修远兮。但愿成长中的“政能亮”栏目,能成为中国特色民主政治发展中的见证者、推动者;但愿“好政策”不只是一种美好的追求,而是像阳光一样,时时亮起,温暖照耀着悠久的国度、善良的人民。
(作者系凤凰网总编辑)
序言邹明1
一、改革风向标
用文明和道德的力量赢得世界尊重3
文明对话是“文明冲突”的出路6
消除对“人”的束缚,持续释放改革红利9
女排精神:壮士断腕,砥砺改革12
把“放权”当“放任”值得警惕15
简政放权最终要落实到行政效率上18
塑造权力好“身材”,廉政才有保障21
简化审批,让企业办证不用看人脸色24
手游爆发式增长,切忌高筑审批堤坝28
审批之乱,连总理都感到“可笑又可悲”31
新经济调控不能削足适履34
让负面清单管理拥有更多应用空间37
别让“僵尸红头文件”束缚住活人手脚40
砍掉繁文缛节,科研方有活力43
别让教授在报销人员面前像孙子46
总理“下团”重庆广东有啥深意52
如何化解“香港怎么了”之问55
根除医药回扣,没有破釜沉舟的决心哪行58
疫苗案该问责到哪个级别61
非法经营疫苗案,先管好“管疫苗的人”64
把防洪防涝作为官员考核硬指标68
大雨内涝冲出的是城市基建短板71
雷洋之死74
“东北危机”的深层焦虑78
地方“跑部钱进”将成过去时82
二、信息公开论
两会问总理,更要问地方长官87
总理记者会其实是“人的传播”90
“部长通道”该是什么风景93
政府工作报告中的“不足”说给谁听96
总理“敲打”主管部门的言外之意99
中国开始重视“政策沟通危机”102
又到两会,部长们应多出来走两步104
国务院客户端:你在这头,总理在那头106
国务院都回应关切,地方也别闲着109
触碰社会“痛点”的国务会更接地气112
扩大民众参与,方可“投鞭断流”115
唯有严肃问责,才能缓解疫苗焦虑118
上下同欲,彻查问题疫苗121
如此“禁摩限电”,法理人情颜面何在124
微信时代的政策沟通也要讲“互联网+”128
中央部委为何密集“回应”社会热点132
中国故事要请西方公关公司讲吗135
打通“信息孤岛”,民众才能不折腾138
邢台官员下跪前到底发生了什么141
信息公开别落后传言也是“救灾”144
雨灾困城,大水不是一天涨上来的147
必须告别“砸了数十亿,治水都白忙”151
核项目不该“闹大”了才告诉民众155
政务舆情回应不只是一门技术活158
“中南海智囊”,汇众智以谋良策161