本书围绕国有资本如科学管理、混合所有制企业如何有效治理这两大相互影响的核心问题展开。在总结我国实践经验和借鉴国外模式的基础上，提出了国有资本管理的新模式、完善独立董事制度和高管人员激励机制的新建议。
其中，关于国有资本管理问题，主要从三方面展开，一是强调要从资产管理转向资本管理；二是国有资本的分类改革和分类监管问题；三是分析国外国有资本管理的模式，并结合我国现有管理模式存在的问题，提出改进建议。
关于混合所有制企业的公司治理问题，主要讨论了独立董事的作用和高管人员的激励问题，指出解决好高管人员的激励问题，需要区分“体制内高管”和“市场化高管”，分别设计不同的激励方案，从而利于公司资产的保值增值。